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春意盎然的好时节，小树抽了新芽，从制造局路833弄的围墙里探出头来。路过的居民看在眼中，心情却有些复杂。
因为这几棵无名的野树，是顶破泥土之上的陈年垃圾，在两堵挨得极近的围墙里长出来的，它们见证了一条“城市缝隙”给周边居民带来的困扰和不便。城市空间形态和功能逐步改善过程中，偶然有些被遗忘的边角，由于权属不明晰，难以简单一拆了之，成为“城市缝隙”。
制造局路833弄位于黄浦区半淞园路街道，是中山南一路和高雄路璟岸公寓中间一条平行的U型市政公弄，空间极为狭窄，而从高处俯瞰就会发现，这条公弄里有三道围墙，其中有两道墙紧挨在一起，围合成一个狭长的封闭空间。据周边居民回忆，双层围墙已经存在20余年，由于存在卫生及交通隐患，居民多年来通过各种渠道反映情况，希望拆除双层围墙。
今年2月以来，在黄浦区人大代表的建议和奔走下，在街道、区相关部门协同下，这条“烦心路”有了突破性进展，目前破墙移绿等工作都有了责任主体主动“认领”，不日就将正式启动施工，还居民一条宽敞明亮的弄堂。
“街道计划将这个践行全过程人民民主的破墙故事，以墙绘形式记录在修葺一新的墙面上。”半淞园路街道人大工委副主任黄磊透露，周边居民一直呼吁的菜市场不日也将启动建设，而这条无名弄堂正是居民走到菜市场的必经之路。
3月25日，半淞园路街道高雄居民区联合区人大代表召开听证会，就制造局路833弄双层围墙治理问题，听取周边居民意见。
会上的PPT里，有一张双层围墙俯瞰图正是居民王静燕在自家窗台拍摄的。
1997年，王静燕是第一个住进嘉登公寓的业主。那时从王静燕家中望出去，楼下还是成片低矮的里弄建筑。据她回忆，数年后，嘉登公寓周边迎来旧改征收，为了确保旧改基地安全，临时砌了一道围墙。地块作为储备用地沉寂多年，直到去年，保租房项目璟岸人才公寓上线。
听证会上，王静燕提出，双层围墙的外侧墙作为旧改地块的临时围墙，尚有存在的道理，而随着璟岸公寓的启用，“临时围墙”已经失去了存在的意义，应当尽快拆除。
惠祥公寓则位于双层围墙的起点，居民洪标认为，双层围墙的存在浪费了本就紧张的空间资源，对于车辆和行人，都造成了极大不便。记者观察发现，这条U型弄堂由于太过狭窄，只能单向行驶，特别是惠祥公寓等处于弄堂深处的建筑，这是条唯一的进出路线。不时有轿车从这条公弄驶出，后视镜几乎要擦到墙体，如果行人遇上有车经过，只能快走几步，躲在直角墙凹处，对于老人、小孩而言十分危险。
双层围墙拆除的理由“千万条”，缘何20余年就是拆不掉？
高雄居民区党总支书记胡锦艳说，自从她来到高雄居民区工作，多年来有无数居民反映这一问题，起初大家都把问题想得很简单，然而一旦试图推进就发现，这堵围墙和墙下的土地，在各种档案、系统中均是无名无主。也因此，拆墙更是求解无门。
黄浦区三届人大六次会议期间，区人大代表刘利明提交了“关于拆除制造局路公用弄堂一层围墙的建议”；与此同时，双层围墙也被半淞园路街道列入制约民生和发展的“硬骨头”难题清单中。随着跨层次、跨领域的联动机制建立起来，无名无主的双层围墙迎来了解决希望。
在半淞园路街道人大工委牵头下，黄浦区人大代表和规资局、绿容所、市政所、上海地产集团、璟岸公寓、古北物业以及街道管理办、综合执法队、城建中心、高雄居委会、第三网格工作站的相关负责人多次在现场勘察，查阅历史档案记录，就双层围墙的现状、权属等难点和焦点问题反复磋商。
“起初问题在于找到这条公弄的责任主体，而随着工作进一步深入，围墙中的野树也来‘插一脚’。”黄磊介绍，根据《城市绿化条例》相关规定，任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施，砍伐城市树木须经行政主管部门批准，而提交相关申请必须有责任主体，因此当务之急是要为野树找到“主人”。
多个职能部门跨前一步，共同寻找解决问题的公约数。据悉，夹缝中生长出来的野树将由区市政所作为主体，向区绿容所提起申报，以及街道办事处共计三方，在破墙后为野树寻找合适的移栽地。
文字：周辰
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