打通消费堵点，全面扩大内需

0次浏览发布时间：2025-04-17 00:00:00

经济发展的重要目标是满足公众消费需求，提升公众消费品质。消费又是拉动经济发展的“三驾马车”之一。在外部环境不确定性增强的当下，促进消费、扩大内需更成为重中之重。2025年初，中办国办专门印发《提振消费专项行动方案》，提出全方位扩大国内需求。

大力提振消费，首要当是提高民众收入和提升未来预期。只有手里有钱，而且相信将来可以不断挣到更多的钱，人们才能花钱消费，才敢花钱消费。因此，中央的提振消费专项行动方案中，第一项就是要促进城乡居民增收，以提升消费能力。

此外，近来政府也大力推动以旧换新等消费补贴，以真金白银补贴消费。根据商务部统计，2024年以旧换新补贴1500亿元，拉动1.3万亿元相关产品销售额。而今年以旧换新补贴将加力扩围，补贴额度将增加到3000亿元，补贴范围也将进一步扩展。

大力提振消费，除了提高消费能力，也要破除消费障碍。事实上，在扩大内需的当下，消费领域的堵点痛点依然不少。比如有的城市以治理交通拥堵、空气污染等为由限制汽车消费，市民买车上牌要摇号或高价竞拍。不少城市还禁止摩托车、皮卡车等在市区道路上行驶。

城市限行摩托车，多是出于治安或秩序的需求。上世纪末，一些城市曾发生过多起飞车抢夺案件。但现在治安状况与当年已大不相同，电子眼的普遍应用，也对交通秩序管理起到了极大作用。如西安市2017年解除了摩托车禁行的规定，8年中摩托车事故率逐年下降，也没有滋生严重的治安问题。

除了地方禁行，在全国层面，摩托车还有13年强制报废的规定，这大大提高了使用成本，让不少消费者望而却步。2025年北京国际摩托车展上，展出了多台临近报废期的摩托车，这些摩托车整体状态良好，从技术上讲完全没有报废的必要。有专家表示，如果取消摩托车强制报废规定，有望大大提高摩托车的消费，每年拉动的消费潜力可达万亿元。

皮卡车也面临着15年或累计行驶60万公里强制报废的约束。这些规定，都抑制了消费者的需求。针对强制报废问题，2024年9月商务部曾表示，下一步国务院相关部门将统筹考虑诸多因素，综合各方意见，研究确定机动车报废的科学合理标准，促进经济社会持续健康发展。

各地各领域对消费的各类限制还有不少。如教育、医疗、养老等行业存在资质审批复杂、牌照发放限制等问题。一些城市通过设定地方标准、检验检疫差异等限制外地商品进入本地市场，大型展会、体育赛事等活动的审批程序繁琐，限制商业消费场景拓展等等，这些政策都通过直接限制供给或抬高消费成本抑制了需求释放。

提振消费专项行动方案要求，各地区各部门要结合实际，及时清理对消费的不合理限制，不得搞“一刀切”和层层加码。地方和主管部门应该尽快行动起来，取消不合理限制，提振消费。

辛省志

责编李焱鑫